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公园内禁止新建旅馆饭店 管理部门:管理存在难度
发布人:admin   发布时间:2016-11-01 10:09

 
  昨日,龙潭公园东北角的万柳阁,一名厨师正从门前经过。此饭店占据公园东北角,从公园内和公园外都可以进入饭店。
 
  ■ “高档会所隐身公园变‘摇钱树’”追踪
 
  近日,住房和城乡建设部下发《关于进一步加强公园管理的意见》明确,严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等。但记者近日暗访多家公园发现,高档会所藏身其中,成为私人享受的消费场所(本报昨日报道)。昨日,北京市公园管理部门表示,禁止公园内新建旅馆、饭店、办公楼及其他不符合要求的建筑,对已建的,应逐步拆除。
 
  公园藏会所变身摇钱树
 
  记者了解到,在北海公园的仿膳饭庄,一个豪华大房间的最低消费达1.5万元,工作人员称,常有官员来这里用餐;暗藏于紫竹院公园内的“问月楼”,曾经有观赏亭、茶室,很多游客都喜欢到这里的长廊坐坐,如今这里变成高档饭店,普通游客被拒之门外,只有绕着走。
 
  在红领巾公园西区,公园指示图上本是一片绿地,但现在是健一公馆,只有豪车进入,不见游客出现,服务员证实,会馆是从最初的绿地变成的,而会馆内一桌15人的消费至少上万元,面对的群体并不是普通人群。
 
  已建旅馆饭店应当拆除
 
  记者了解到,据北京市公园条例,公园内可建设餐厅、茶座、咖啡厅、小卖部、照相服务部等商业服务设施,但应统一规划,控制规模,并应按批准的公园设计方案设置。同时,禁止在公园内新建旅馆、饭店、办公楼以及其他不符合要求的建筑。对已建的,应当逐步拆除。
 
  据了解,颐和园、香山、天坛、植物园等公园都已经将其管理处搬出景区,将景区最大限度地留给游人。
 
  出租用地弥补经费缺口
 
  市公园管理部门称,公园内一些地方被占用是历史遗留问题,也确实存在由于管理难而出现经营性场所的问题。
 
  园林管理部门的人士说,由于管理体制的原因,市级园林部门对公园管理存在难度,“建公园多数是所在区县花钱,建好后的运营也是区县负责,甚至园长也是区县任命。财政权和人事权都在区县手上,我们不好管。”
 
  此外,由于一些区属公园属于差额拨款事业单位,即政府财政只支付一部分经费,剩下一部分需要该公园管理处自筹,因此一些公园将园内用地出租以弥补经费缺口。而公园由于环境好,也就成为一些会所业者追捧租赁的用地。
 
  ●紫竹院公园
 
  “问月楼也是景区景点”
 
  【回应】 昨日,紫竹院公园管理处回应称,“问月楼”餐厅每年要向公园缴纳一定租金,双方没有额外的盈利分配。
 
  紫竹院公园管理处相关负责人表示,公园无权干涉“问月楼”的菜品定价,且餐厅内的消费也有高中低档之分,低档的人均消费大约在60元左右。进入夏季之后,“问月楼”还有大排档供游客前来消费。
 
  回应中也提到,“问月楼”既是景区景点,也承载着为游客提供餐饮服务的基本功能。游客可自由在景区内游览,二楼平台,曲廊、景亭均可参观休息,所以游客的游览活动范围并未减少。餐饮虽是有偿服务,但也填补了公园在这个区域没有为游客提供此类服务设施的空白。
 
  ■ 探访
 
  门口竖牌游客禁入
 
  昨日,“问月楼”的门口竖着“游客禁入”的牌子。“问月楼”分两层,二层是啤酒广场,为大众消费,人均几十元,一层是四个包间。
 
  包间可以容纳客人从七八人到二十人不等,内部设有液晶电视,实木沙发和一个放有笔墨纸砚的木桌。记者提出要看菜单时,服务员拿出一张塑封好,正反两面均印有菜名的简易菜单。上面鲍鱼、鱼翅等应有尽有,价格也从一百多元到一千多元不等。
 
  ■ 成因
 
  餐厅曾是服务场所
 
  紫竹院公园管理处负责人说,现在“问月楼”餐厅所在的“水榭”是前几年拆除重建的。五十年代建园时,这里也建了一座水榭,但因为没有考虑到抗震问题,所以几年前园方拆除了原有的水榭景观,进行了复建。新水榭此前也是为游客提供茶饮的服务场所。
 
  ●龙潭公园
 
  “万柳阁也面向普通游客”
 
  【回应】 万柳阁工作人员称,餐厅提供川菜和粤菜,“还有大众菜,人均消费200元,主要消费人群是逛公园的游客,不过他们只喝饮料,不卖酒水。”
 
  公园管理处工作人员称,万柳阁餐厅占地属于龙潭公园。后来公园将地点出租给这家公司,作为游客就餐地点,提供便民服务,“我觉得餐厅价格并不贵,我们也经常过去吃饭。”
 
  ■ 探访
 
  龙潭书院订餐须报单位名称
 
  龙潭书院位于龙潭公园西南门北侧,分为“御海”和“龙吟阁”,“龙吟阁”位于龙潭湖公园内的小岛上。
 
  昨天下午,记者以普通消费者名义订餐遭到拒绝。工作人员说,书院不对外开放,不接受单独订餐,“我们是私人会所,必须报出个人所在单位名称。”
 
  ●北海公园
 
  “希望收回仿膳所在古建”
 
  【回应】 北海公园相关人士表示,多年来希望收回仿膳饭庄所在的琼岛漪澜堂、道宁斋等乾隆年间兴建的古建筑群,但始终没有成功。
 
  该人士说,仿膳饭庄目前隶属于全聚德集团,但作为古建,保护、修缮十分重要,而这方面的工作则由该餐饮企业负责,“多年来我们在两会上呼吁收回这个古建筑群,但是没有效果。”
 
  ■ 探访
 
  大厅内无最低消费
 
  昨日下午,记者以订餐的名义走进“仿膳”,庭院里古色古香,左右两边是环境典雅的包间。会所内大、中、小包间一应俱全,最多可容纳二十人就餐。包间内台布、椅套、窗帘均为明黄色,桌上放着装饰物。据服务员介绍,十人以上包间最低消费3000元,包间不能自由点餐,有人均298元、388元、488元、588元四种套餐可供选择,“菜单分中国人和外国人两种不同的套餐,外宾的话相对野味少一点”,服务员说。
 
  正对着“仿膳”大门的是大厅,在大厅内可以自由点菜,没有最低消费的限制。
 
  ■ 成因
 
  改国营后留存至今
 
  记者从全聚德集团了解到,仿膳饭庄是有近90年历史的餐饮老字号。
 
  1925年,北海公园对外开放,原在清宫御膳房侍候过皇上的几位御厨,凭手艺在北海公园开茶社,取名“仿膳”。
 
  1955年,仿膳茶社由私营改为国营,更名为“仿膳饭庄”。目前,仿膳饭庄的宫廷餐饮文化成为北海公园旅游景观的一部分,“并非是隐藏在公园里的供私人享受的私密会所”。
 
  工作人员称,仿膳既有“满汉全席”这样的宫廷大菜,也有豌豆黄、芸豆卷、小窝头、肉末烧饼等现场制售的大众食品,“仿膳(清廷御膳)制作技艺”还被列入国家级非物质文化遗产保护名录。
 
  近期,仿膳饭庄还将开仿膳茶餐厅服务游人。
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